2026 menandakan tahun keempat bagi Parlimen ke-15 dan pentadbiran Kerajaan Madani. Dengan penggal berakhir pada Disember 2027, Malaysia hanya mempunyai kurang daripada 24 bulan untuk melaksanakan sebarang reformasi institusi.
Namun, reformasi sering terhalang oleh ketakutan, fitnah dan sentimen etno-agama, menyebabkan banyak cadangan penting ditinggalkan atau dikendurkan.
Kegagalan ini bukan sahaja menjejaskan kepercayaan rakyat terhadap kerajaan tetapi juga membebankan pihak pembangkang apabila tiba giliran mereka memerintah.
Dalam era media sosial, rundingan tertutup antara kerajaan dan pihak berkepentingan tidak lagi mencukupi. Tekanan awam dan serangan populis boleh melemahkan kewibawaan kerajaan, malah menangguhkan pelaksanaan reformasi selama bertahun-tahun. Justeru, kerajaan digesa mengorak langkah berani dengan melibatkan masyarakat secara terbuka, menggalakkan dialog antara penyokong reformasi, penentang dan pihak berkecuali. Semua pihak perlu diberi ruang untuk memiliki agenda reformasi ini, bukan sekadar menyalahkan kerajaan.
Bagi reformasi yang belum mencapai kesepakatan nasional, kerajaan boleh memanfaatkan beberapa instrumen awam dan rentas parti:
- Kertas Hijau : Dokumen awal yang membentangkan pelbagai pilihan tanpa komitmen, memudahkan perbincangan awam dan menyusun perdebatan berdasarkan manfaat dan kos.
Kertas Putih : Penjelasan kerajaan mengenai cadangan reformasi pilihan mereka untuk mendapatkan maklum balas awam sebelum pembentangan rang undang-undang.- Jawatankuasa Pilihan Parlimen : Platform untuk meneliti, menambah baik dan membahaskan draf rang undang-undang atau dasar sebelum pengundian di Dewan Rakyat dan Dewan Negara.
Pada 2026, beberapa reformasi utama dijangka dimulakan atau diteruskan menggunakan instrumen ini:
- Had penggal 10 tahun untuk Perdana Menteri melalui pindaan Perkara 43 Perlembagaan.
- Reformasi SPRM untuk membolehkan pengawasan Parlimen terhadap pencalonan Ketua Pesuruhjaya dan laporan tahunan.
- Reformasi SPR, termasuk pindaan Perkara 113–114 Perlembagaan, bagi pengawasan Parlimen terhadap tujuh Pesuruhjaya dan laporan tahunan.
- Pemisahan jawatan Peguam Negara dan Pendakwa Raya, memerlukan pindaan Perkara 145 Perlembagaan.
- Akta Pembiayaan Politik, termasuk komponen pembiayaan awam, hasil kajian dan rundingan sejak 2024.
- Kemudahan pengundian tidak hadir bagi pengundi di Sarawak, Sabah, Labuan, dan warga Semenanjung yang berada di luar kawasan.
- Penambahan kerusi Dewan Rakyat dan Dewan Negara, serta pengagihan saksama ke negeri dan Wilayah Persekutuan.
- Sekurang-kurangnya 30% perwakilan wanita dalam Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri melalui inovasi pilihan raya dan pembiayaan awam.
- Perwakilan demokratik untuk Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, Labuan, dan Putrajaya.
Sejak November 2022, beberapa pencapaian reformasi institusi direalisasikan:
- Akta Pemansuhan Hukuman Mati Mandatori 2023 (berkuat kuasa 4 Julai 2023).
- Akta Kewangan Awam dan Tanggungjawab Fiskal 2023 (berkuat kuasa 1 Januari 2024).
- Pindaan Perlembagaan Persekutuan (Perkara 15, 15A, 26 & Jadual Kedua) bagi memperluas hak kewarganegaraan anak lahir di luar negara oleh ibu warganegara Malaysia (diluluskan Dewan Rakyat 17 Oktober 2024).
- Akta Majlis Media Malaysia 2025 (berkuat kuasa 14 Jun 2025).
- Akta Perkhidmatan Parlimen 2025 & pindaan Perkara 56–57 Perlembagaan, telah menerima perkenan diraja pada 9 Julai 2025.
- Pengukuhan jawatankuasa pilihan Parlimen, termasuk menjadikan jawatankuasa berfokus kementerian sebagai tetap dan menambah keanggotaan maksimum daripada 9 ke 12 ahli (pindaan Peraturan Mesyuarat Dewan Rakyat, 12 Ogos 2025).
Dengan baki tempoh yang singkat sehingga tamat penggal, pelaksanaan reformasi secara terbuka dan inklusif menjadi kunci untuk memastikan keberkesanan dan keberlangsungan dasar. Penglibatan rakyat, pemantauan Parlimen dan penggunaan instrumen Kertas Hijau, Putih serta Jawatankuasa Pilihan akan memupuk budaya akauntabiliti, legitimasi juga kepercayaan terhadap kerajaan.
Malaysia perlu memanfaatkan peluang ini bagi mewujudkan transformasi institusi yang mantap, supaya reformasi tidak hanya menjadi retorik, tetapi benar-benar membawa manfaat jangka panjang kepada negara dan rakyat.-UTUSAN
PROJEK SAMA DAN 63 PERTUBUHAN BUKAN KERAJAAN LAIN
