APABILA Perdana Menteri, Datuk Seri Anwar Ibrahim memperkenalkan Rancangan Malaysia Ke-13 (RMK13) pada 31 Julai lalu, beliau bukan sahaja mengumumkan satu lagi pelan pembangunan kerajaan, tetapi menggariskan bagaimana RM611 bilion akan mengubah kehidupan harian rakyat biasa dalam tempoh lima tahun akan datang.
Bagi graduan baharu dan pencari kerja, pelan ini membawa berita baik melalui sasaran ambisiusnya untuk mewujudkan 1.2 juta peluang pekerjaan baharu, terdiri daripada 700,000 jawatan dalam sektor pembuatan dan 500,000 dalam sektor ekonomi digital.
Fokus strategik ini menggambarkan anjakan ketara ke arah peluang bergaji tinggi dalam teknologi, tenaga boleh baharu dan pembuatan canggih.
Selain itu, komitmen kerajaan mengurangkan kebergantungan pekerja asing kepada 10 peratus menandakan keutamaan yang sengaja diberikan kepada pekerjaan tempatan. Ia bermaksud kuasa tawar-menawar yang lebih baik dan gaji lebih tinggi apabila syarikat bersaing untuk mendapatkan bakat domestik.
Strategi pekerjaan ini berkait rapat dengan aspek transformatif lain iaitu janji sejuta unit rumah mampu milik antara 2026-2035. Melalui perkongsian inovatif antara kerajaan persekutuan dan negeri dengan pemaju swasta, inisiatif ini bertujuan menjadikan pemilikan rumah boleh dicapai tanpa bebanan hutang, menangani secara asas krisis keterjangkauan perumahan yang telah lama menyusahkan keluarga muda.
Pada masa sama, peruntukan RM40 bilion untuk penjagaan kesihatan memastikan prospek pekerjaan yang lebih baik dan peluang perumahan dilengkapi dengan perkhidmatan perubatan mudah akses.
Pelaburan besar dalam penambahbaikan yang ketara termasuk kemudahan baharu seperti Pusat Kanser Sarawak, naik taraf menyeluruh kepada 1,700 klinik kesihatan awam dan pelaksanaan rekod perubatan digital melancarkan akses rawatan.
Perkembangan ini menjanjikan masa menunggu lebih singkat, kemudahan lebih baik dan perbelanjaan perubatan berkurangan dengan ketara. Ini penting ketika penduduk negara semakin berusia dan keperluan penjagaan kesihatan bertambah.
Perhatian pelan terhadap kebimbangan keterjangkauan harian jelas melalui program Payung Rahmah yang diperluas, merangkumi inisiatif Jualan Rahmah, Menu Rahmah dan Bakul Rahmah.
Selain itu, perluasan liputan 5G secara ambisius kepada 98 peratus kawasan berpenduduk menjelang 2030 bakal memastikan komuniti luar bandar turut menikmati akses internet berkelajuan tinggi. Ia membuka peluang baharu dalam perniagaan digital, kerja dari rumah dan perkhidmatan dalam talian yang mampu meningkatkan pendapatan isi rumah.
Mekanisme pembiayaan untuk usaha besar ini menunjukkan perancangan ekonomi yang canggih melalui gabungan dana strategik sebanyak RM430 bilion daripada peruntukan kerajaan, syarikat berkaitan kerajaan (RM120 bilion) dan perkongsian awam-swasta (RM61 bilion).
Struktur ini dapat mengelakkan keperluan kenaikan cukai drastik atau pemotongan perkhidmatan penting sambil menjana hasil melalui tarikan pelaburan asing, pertumbuhan ekonomi daripada industri bernilai tinggi dan cukai tersasar ke atas produk seperti tembakau serta minuman manis yang serentak menggalakkan gaya hidup yang lebih sihat.
HALANGAN
Walau bagaimanapun, skop ambisus RMK13 mesti dinilai berbanding cabaran pelaksanaan yang besar dan realiti ekonomi global. Pelan ini menghadapi halangan segera termasuk tarif 19 peratus yang baru dikenakan Amerika Syarikat (AS) ke atas eksport Malaysia berkuat kuasa 7 Ogos.
Walaupun menunjukkan kemajuan dalam rundingan diplomatik, namun masih menjejaskan daya saing eksport negara dalam pasaran penting berbanding Singapura yang terlepas daripada tarif baharu ini.
Selain itu, pendekatan Malaysia kepada status ‘negara tua’ menjelang 2040, dengan 17 peratus penduduk melebihi 60 tahun, menuntut perancangan jangka panjang yang teliti untuk sistem penjagaan kesihatan dan keselamatan sosial. Ini kerana ia boleh menekan sumber yang cuba dioptimumkan dalam RMK13.
Lebih kritikal lagi, kemelesetan ekonomi global semasa menimbulkan persoalan asas tentang kapasiti dan keupayaan kerajaan untuk melaksanakan pelan yang begitu ambisus.
Sifat saling berkait ekonomi hari ini bermakna kejayaan Malaysia dalam menarik pelaburan langsung asing yang diunjurkan bergantung banyak kepada kestabilan ekonomi global dan keyakinan pelabur, kedua-duanya kekal tidak menentu di tengah ketegangan geopolitik berterusan dan ketidakpastian perdagangan.
Andaian kerajaan ia boleh menjana hasil yang mencukupi melalui pertumbuhan ekonomi dan pelaburan strategik mungkin terlalu optimistik jika permintaan global untuk eksport Malaysia terus lemah atau jika negara pesaing menawarkan insentif pelaburan lebih menarik.
Selain itu, kejayaan penyelarasan berpusat RMK13 melalui Pusat Tindakan Geoekonomi Nasional (NGCC) mengandaikan tahap kecekapan birokrasi dan kestabilan politik yang mengikut sejarah sukar dikekalkan secara konsisten oleh pemerintahan Malaysia.
Kebergantungan berat pelan kepada perkongsian awam-swasta, walaupun berhemat dari segi kewangan, memperkenalkan kerumitan tambahan dalam pelaksanaan yang boleh melambatkan atau mencairkan faedah dijanjikan kepada keluarga biasa.
Bagi kerajaan, RMK13 datang pada masa politik genting di mana kepimpinan Anwar masih memerlukan pembuktian keberkesanan selepas hampir tiga tahun memerintah dalam persekitaran politik yang tidak stabil.
Tekanan dalaman parti-parti dalam Pakatan Harapan (PH), terutama berkaitan isu-isu sensitif seperti usaha memerangi rasuah, kronisme dan nepotisme, dasar ekonomi Melayu serta pengurusan hubungan kaum, berpotensi menjejaskan momentum pelaksanaan apabila keputusan sukar perlu dibuat mengenai peruntukan sumber dan keutamaan pembangunan.
Tambahan pula, kerajaan terpaksa bernavigasi antara janji reformasi progresif kepada pengundi bandar dengan keperluan mengekalkan sokongan komuniti Melayu luar bandar yang masih skeptikal terhadap agenda liberalisasi ekonomi.
Kredibiliti jangka panjang RMK13 juga bergantung kepada keupayaan Anwar mengekalkan sokongan majoriti parlamenter yang tipis dalam menghadapi kemungkinan serangan politik daripada pembangkang, mahupun parti dalam kerajaan sendiri. Mereka mungkin mengeksploitasi sebarang kegagalan pelaksanaan atau ketidakpuasan awam untuk melemahkan mandat kerajaan.
Akhirnya, RMK13 mewakili kedua-dua aspirasi pembangunan dan risiko yang wujud dalam mengejar perubahan transformatif semasa ketidakpastian global.
Walaupun pelan ini menawarkan harapan tulen untuk pekerjaan, perumahan mampu milik dan penjagaan kesihatan lebih baik, namun kejayaannya bergantung bukan sahaja kepada kehendak politik tetapi keupayaan kerajaan untuk mengemudi landskap ekonomi antarabangsa yang semakin kompleks sambil mengekalkan kesinambungan dasar domestik dan keberkesanan pelaksanaan.-UTUSAN
DATUK Seri Amir Hussien ialah bekas Pengerusi Perbadanan Labuan yang kini merupakan pelajar tahun akhir Ijazah Doktor Falsafah (PhD) Pengajian Perniagaan di Universiti Utara Malaysia (UUM).
