SAUDARA PENGARANG,
AKTA Hasutan 1948 mendahului Merdeka selama sembilan tahun dan pada asalnya digubal oleh penjajah untuk membendung gerakan komunis yang mengancam keselamatan Tanah Melayu ketika itu.
Ia menjenayahkan kebebasan bersuara dengan membuat komen yang diucapkan dengan kecenderungan menghasut sebagai satu kesalahan, terutamanya jika menimbulkan rasa tidak puas hati terhadap kerajaan atau menimbulkan perasaan jahat dan permusuhan dalam kalangan rakyat.
Mempunyai asal-usulnya dalam undang-undang Inggeris, walaupun United Kingdom (UK) memansuhkan undang-undang hasutannya pada 2009 kerana dikatakan tidak serasi dengan kebebasan bersuara, kebebasan asas yang diberikan secara nyata oleh Perlembagaan Persekutuan kita sendiri.
Sesungguhnya, adalah luar biasa apabila undang-undang yang melarang ucapan berunsur hasutan di Malaysia melebihi undang-undang induknya di UK.
Sepanjang tempoh perkhidmatannya yang panjang dalam pembangkang, Perdana Menteri, Datuk Seri Anwar Ibrahim sentiasa menganjurkan kebebasan bersuara dan memansuhkan Akta Hasutan. Bagaimanapun, hari ini, beliau kelihatan berpuas hati untuk menegaskan kerajaan perpaduannya tidak menggunakan undang-undang hasutan sebagai senjata politik.
Semua siasatan terhadap potensi kesalahan, katanya, dijalankan oleh polis berdasarkan laporan yang dibuat oleh pihak yang terkilan dan semua pertuduhan dibawa oleh peguam negara tanpa campur tangan daripada eksekutif.
Tetapi dengan tiga ahli politik pembangkang terkemuka, termasuk seorang bekas perdana menteri, menghadapi kes mahkamah yang berterusan, adakah kedudukan itu cukup baik?
Dalam manifestonya untuk Pilihan Raya Umum ke-15 (PRU15) pada 2022, Pakatan Harapan (PH) secara nyata komited untuk memansuhkan Akta Hasutan.
Memang, manifesto Barisan Nasional (BN), Gabungan Parti Sarawak (GPS), rakan PH dalam kerajaan perpaduan, tidak membuat komitmen yang sama. Namun begitu, tidak dapat dibayangkan mereka akan menentang langkah ke arah kebebasan bersuara.
Sekurang-kurangnya, walaupun tidak ada motivasi politik untuk memansuhkan undang-undang itu sama sekali, kerajaan mesti mengikut cakap PH, pakatan terkemuka, untuk mengehadkan bidang kuasanya. Ia juga harus menolak untuk menyiasat dan mendakwa, kecuali dalam kes yang jelas dan menarik apabila ucapan itu benar-benar terkeluar dan mengancam kestabilan teras negara.
Kerajaan juga harus mengambil tahu bahawa Mahkamah Persekutuan telah, bermula dengan kes Indira Gandhi (2018), menerima pakai doktrin ketuanan perlembagaan, dengan berkesan membongkar pemikiran lazim sejak kemerdekaan bahawa Parlimen adalah tertinggi.
Sebenarnya, doktrin semasa meletakkan undang-undang yang menindas seperti Akta Hasutan kepada undang-undang biasa yang boleh dimansuhkan jika ia bercanggah dengan aspirasi rakyat seperti yang tercermin dalam perlembagaan.
Di Malaysia, perlembagaan adalah tertinggi. Setiap tonggak kerajaan iaitu eksekutif, badan perundangan, badan kehakiman dan pemerintah wujud kerana pelbagai perkara yang terkandung dalam perlembagaan dan memperoleh kuasa dan had masing-masing daripadanya. – UTUSAN
HAMID SULTAN ABU BACKER
Bekas Hakim Mahkamah Rayuan
