KETIKA Malaysia mengharungi ketidakpastian global dan tanggungjawab iklim, rasionalisasi subsidi bahan api RON95 bukan lagi pilihan tetapi satu keperluan ekonomi dan moral. Subsidi menyeluruh semasa adalah tidak mampan dari segi kewangan, memberi manfaat yang tidak seimbang kepada golongan kaya, dan menghalang matlamat nasional ke arah kesaksamaan dan kemampanan. Cabaran sebenar bukan terletak pada sama ada perlu reformasi, tetapi bagaimana melaksanakannya dengan berkesan tanpa menyebabkan kekecewaan atau ketidakstabilan awam.
PENGAJARAN DARI DIESEL
Pengajaran daripada rasionalisasi subsidi diesel 2024 (SKDS 2.0) menawarkan pandangan berharga. Kerajaan memulakan dengan sistem kawalan diesel bersubsidi 2.0 (SKDS 2.0) sebagai projek rintis pada Februari, menyasarkan sektor logistik utama. Pendekatan ini adalah disengajakan: Ia membolehkan pihak berkuasa menguji dan memperhalusi sistem, memantau kebocoran, bertindak balas terhadap maklum balas, dan mengembangkan perlindungan secara beransur-ansur sambil meminimumkan gangguan kepada rantaian bekalan penting.
Strategi yang terukur dan berulang ini membantu menguruskan jangkaan dan membina kepercayaan awam. SKDS 2.0 membuktikan bahawa rasionalisasi subsidi bukanlah tindakan drastik, sebaliknya memerlukan penyesuaian berterusan, tadbir urus yang responsif, dan kesediaan untuk belajar daripada realiti pelaksanaan di lapangan. Oleh itu, Malaysia memerlukan pelan tindakan yang teliti, disokong oleh mekanisme sasaran yang kukuh dan komunikasi yang telus untuk rasionalisasi RON95.
SUBSIDI HIBRID
Salah satu saluran yang paling menjanjikan adalah penggunaan model sasaran hibrid, sistem berlapis yang mengintegrasikan tiga komponen penting:
• Penyasaran Berasaskan Pendapatan: Subsidi harus memberi manfaat utama kepada golongan berpendapatan rendah (B40 dan sebahagian M40) yang paling terkesan dengan peningkatan kos sara hidup, memastikan kesaksamaan dan sokongan berasaskan keperluan.
• Profil Kenderaan: Pemilik kenderaan mewah atau berkapasiti tinggi, yang biasanya berada dalam golongan pendapatan tinggi, harus dikecualikan daripada subsidi untuk mengelakkan manfaat yang tidak seimbang kepada mereka yang paling kurang memerlukannya.
• Sistem Penghantaran Digital: Platform seperti PADU boleh memusatkan kelayakan, pengedaran, dan pemantauan, tetapi kejayaannya bergantung pada integrasi dengan pangkalan data kerajaan lain (LHDN, JPJ, DOSM) dan perlindungan data yang kukuh. Penting untuk memastikan sistem digital dilengkapi dengan sokongan luar talian untuk kawasan luar bandar dan sektor tidak formal. Pendekatan hibrid ini merupakan pelaburan strategik dalam inovasi sektor awam dan perlindungan sosial yang disasarkan.
KESAN POTONGAN KOS
Penting untuk memastikan rakyat memahami mengapa reformasi ini diperlukan dan tidak hanya melihatnya sebagai langkah pemotongan kos. Reformasi ini adalah tiang utama pembangunan negara untuk memajukan kestabilan makroekonomi jangka panjang melalui penyatuan fiskal, memastikan pengagihan sumber yang lebih efektif untuk pelaburan awam yang inklusif dan meningkatkan produktiviti, serta menyokong usaha mencapai objektif alam sekitar dengan membentuk mekanisme asas untuk penentuan harga karbon di masa depan.
Kerajaan harus menjelaskan kesan kos jangka panjang subsidi menyeluruh, seperti pelaburan yang kurang untuk perkhidmatan penting seperti kesihatan dan pendidikan. Selain itu, kepercayaan awam dibina apabila kerajaan memikul tanggungjawab bersama melalui pemotongan perbelanjaan awam yang tidak perlu, meningkatkan kecekapan perolehan dan membendung rasuah.
Adalah amat penting untuk memastikan rakyat mendapat manfaat daripada usaha rasionalisasi ini. Simpanan dari subsidi harus dilaburkan semula ke dalam peningkatan nyata yang boleh dirasai oleh rakyat secara langsung, seperti peningkatan servis dan kualiti pengangkutan awam, pemindahan tunai yang diperluaskan, kos penjagaan kanak-kanak yang berkemampuan, atau pembangunan luar bandar. Apabila rakyat melihat manfaat langsung ini, tentangan mungkin berkurangan, dan penerimaan rasionalisasi ini boleh meningkat.
Beberapa langkah praktikal boleh membantu memudahkan peralihan ini. Melaksanakan reformasi secara beransur-ansur dengan garis masa dan pencapaian yang jelas, bermula di kawasan bandar atau dengan segmen kurang penting, boleh membina momentum dan kepercayaan. Tempoh pra-pendaftaran dan simulasi membolehkan individu mengesahkan kelayakan dan menerima bayaran percubaan sebelum pelaksanaan penuh.
Sistem penyelesaian aduan yang efektif memastikan penyelesaian cepat bagi kesilapan atau pengecualian, mengekalkan keadilan. Papan pemuka awam yang menjejaki penggunaan dana subsidi yang disimpan dan pelaburan semula mengukuhkan ketelusan dan kebertanggungjawapan dan ini membantu mengekalkan sokongan awam.
Selain itu, reformasi ini mesti bersesuaian dengan variasi serantau. Kawasan luar bandar, Malaysia Timur dan komuniti yang mudah terjejas dari segi ekonomi mungkin memerlukan pendekatan yang disesuaikan, termasuk unit pendaftaran bergerak atau langkah penyeragaman harga bahan api.
JADIKAN RASIONALISASI ITU RASIONAL
Rasionalisasi RON95 bukan sekadar pelarasan ekonomi, ia adalah reformasi nasional yang strategik dan berperikemanusiaan. Dengan menggabungkan reka bentuk dasar yang bijak, pelaksanaan yang penuh empati, dan komunikasi yang jelas, Malaysia boleh mengubah subsidi menjadi alat pemerkasaan dan pembangunan negara, bagi mencapai masa depan yang lebih inklusif dan mampan. – UTUSAN
PROFESOR Madya Dr. Foo Lee Peng ialah Pengerusi Pusat Penyelidikan Perniagaan dan Dasar (CBPR) di Universiti Pengurusan dan Teknologi Tunku Abdul Rahman (TAR UMT).
