KES penahanan beberapa individu berkaitan dakwaan penyelewengan dana awam melibatkan institusi agama dan misi kemanusiaan mengundang kegusaran masyarakat.
Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) dilaporkan menahan seorang pendakwah terkenal bagi membantu siasatan kes salah guna dana pusat pengajian agama, manakala seorang setiausaha pertubuhan bukan kerajaan (NGO) misi kemanusiaan Gaza direman kerana disyaki menyeleweng dana kira-kira RM4.2 juta.
Peristiwa seperti ini bukan sekadar isu kewangan organisasi. Peristiwa seperti ini menyentuh asas kepercayaan masyarakat terhadap institusi kebajikan, pendidikan agama dan misi kemanusiaan.
Setiap sumbangan masyarakat lahir daripada keikhlasan membantu golongan memerlukan, manakala setiap derma membawa bersama harapan insan yang sedang berdepan kesusahan hidup.
Kepercayaan masyarakat merupakan asas kelangsungan institusi kebajikan. Apabila amanah dana awam dikhianati, kesannya melangkaui jumlah wang yang diseleweng. Luka kepercayaan sosial sering mengambil masa yang panjang untuk dipulihkan.
AMANAH DANA AWAM DALAM ISLAM
Islam meletakkan amanah sebagai asas pengurusan harta masyarakat. Firman Allah SWT yang bermaksud: “Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanah kepada yang berhak menerimanya”. (Surah al-Nisa’: 58)
Dana awam seperti derma kebajikan, bantuan kemanusiaan, sumbangan pendidikan dan dana sosial tergolong sebagai harta amanah yang wajib dipelihara. Pemegang amanah hanyalah pengurus, bukan pemilik sebenar.
Nabi SAW bersabda yang bermaksud: “Setiap kamu adalah pemimpin dan setiap kamu akan ditanya tentang kepimpinannya”. (Riwayat al-Bukhari dan Muslim)
Kedudukan dalam organisasi kebajikan tidak memberi hak menggunakan dana awam untuk kepentingan peribadi. Amanah kewangan merupakan tanggungjawab moral dan keagamaan yang besar.
LARANGAN MEMAKAN HARTA SECARA BATIL
Al-Quran menegaskan larangan mengambil harta manusia secara tidak sah sebagai asas keadilan sosial.
Allah SWT berfirman yang bermaksud: “Dan janganlah kamu makan harta sesama kamu dengan jalan yang batil dan janganlah kamu hulurkan (urusan itu) kepada para hakim dengan maksud supaya kamu dapat memakan sebahagian daripada harta orang lain secara dosa, sedangkan kamu mengetahui.” (Surah al-Baqarah: 188)
Penyelewengan dana kebajikan merupakan bentuk pengambilan harta secara batil kerana melibatkan hak masyarakat.
Muhammad Abu Zahrah menyatakan dalam kitab tafsirnya, Zahrah al-Tafasir bahawa pengambilan harta secara batil boleh membunuh umat secara perlahan apabila perbuatan tersebut menjadi kebiasaan sosial.
Hak manusia mula diabaikan, keadilan semakin lemah dan kezaliman mula menggantikan nilai moral masyarakat. Penyelewengan dana awam mempercepatkan proses kerosakan tersebut.
HAKISAN KEPERCAYAAN SOSIAL
Kesan paling besar penyelewengan dana awam ialah keruntuhan kepercayaan masyarakat. Budaya sedekah dan bantuan kemanusiaan boleh menjadi lemah apabila masyarakat ragu terhadap ketelusan pengurusan dana kebajikan.
Allah SWT mengingatkan tentang bahaya pengkhianatan amanah. Firman Allah SWT yang bermaksud: “Wahai orang beriman, janganlah kamu mengkhianati Allah dan Rasul serta mengkhianati amanah yang diberikan kepada kamu”. (Surah al-Anfal: 27)
Dana yang sepatutnya sampai kepada penerima boleh tersasar daripada tujuan asal. Kerugian sebenar bukan sekadar jumlah wang yang diseleweng tetapi runtuhnya keyakinan masyarakat terhadap usaha kebajikan.
Kepercayaan sosial merupakan asas kepada kekuatan masyarakat. Apabila kepercayaan hilang, usaha kebajikan menjadi semakin sukar.
AMANAH HARTA AKAN DIPERSOALKAN
Islam mengingatkan setiap harta amanah akan dipersoalkan pada hari akhirat. Nabi SAW bersabda yang bermaksud: “Tidak akan berganjak kaki seorang hamba pada hari kiamat sehingga ditanya tentang hartanya; dari mana diperoleh dan ke mana dibelanjakan”. (Riwayat al-Tirmizi)
Kesedaran terhadap hisab akhirat menjadi benteng moral paling kukuh dalam pengurusan dana awam. Sistem kawalan manusia boleh dilepasi tetapi pengawasan Allah SWT tidak pernah terhenti.
Amanah kewangan bukan sekadar tanggungjawab pentadbiran tetapi tanggungjawab di hadapan Allah SWT.
TANGGUNGJAWAB KOLEKTIF MEMELIHARA AMANAH
Al-Quran menekankan tanggungjawab bersama dalam memelihara keadilan sosial. Allah SWT berfirman yang bermaksud: “Dan hendaklah kamu tolong-menolong dalam kebajikan dan ketakwaan dan janganlah kamu tolong-menolong dalam dosa dan pencerobohan”. (Surah al-Ma’idah: 2)
Pemeliharaan dana awam memerlukan kerjasama semua pihak merangkumi pemegang amanah, organisasi kebajikan, penyumbang dan pihak berautoriti.
Mutawalli al-Sya‘rawi dalam kitab tafsirnya, Tafsir al-Sya‘rawi menjelaskan larangan bekerjasama dalam dosa merangkumi pelbagai bentuk pencerobohan, kezaliman (‘udwan). Antaranya termasuklah pencerobohan terhadap hak melalui pengambilan tidak sah.
Manusia diperintah memakmurkan bumi melalui amanah dan keadilan, bukan merosakkannya melalui penyelewengan.
IMPLIKASI SOSIAL DAN PEMBANGUNAN
Penyelewengan dana awam memberi kesan kepada pembangunan masyarakat. Ibnu Khaldun menjelaskan pencerobohan terhadap harta manusia memusnahkan semangat usaha dan harapan masyarakat.
Apabila integriti pengurusan harta masyarakat runtuh, aktiviti sosial dan ekonomi turut terjejas. Kepercayaan terhadap institusi kebajikan menjadi lemah manakala pembangunan sosial terganggu.
Penyelewengan dana awam bukan sekadar kesalahan individu tetapi masalah sosial yang boleh melemahkan masyarakat.
Demikianlah, dana kebajikan pada hakikatnya ialah amanah umat. Amanah tersebut tidak boleh diperlakukan seperti harta peribadi. Setiap sumbangan masyarakat membawa tanggungjawab besar kepada pemegang amanah.
Amanah yang dipelihara melahirkan keberkatan kepada masyarakat, manakala amanah yang dikhianati meruntuhkan kepercayaan umat.
Perlu diinsafi amanah derma umat bukan sekadar tanggungjawab pentadbiran tetapi ibadah yang akan dipersoalkan di hadapan Allah SWT. –UTUSAN
PROFESOR Madya Dr. Azri Bhari ialah Profesor Madya di Akademi Pengajian Islam Kontemporari (ACIS), Universiti Teknologi Mara (UiTM).
DR. Nik Airin Aqmar Nik Azhar ialah Pensyarah di Kolej Islam Antarabangsa (IIC), Taman Batu Muda, Kuala Lumpur.
